7月5日
，国家能源局官网就“对漫衍式光伏电站整县推进政策的疑问”进行回复。国家能源局体现
，整县（市、区）屋顶漫衍式光伏推进事情中
，要掌握好几个方面：

一是自愿不强制。各地是否开展试点以及开展几多个试点由各地凭据自身实际情况自己决定
，不搞行政命令。建筑屋顶是否开展建设
，由屋顶产权单位综合考虑屋顶承重、宁静等因素后自主决定。

二是试点不审批。我们勉励有条件的地方认真体例试点计划
，满足申报要求的
，均可上报。关于报送的试点计划
，我们不组织评审
，也不审批。各地凭据计划自行组织实施。

三是到位不越位。在试点事情中
，有关方面应找准定位、各负其责、各司其职。地方政府的事情重点主要是协调落实屋顶资源
，扩大屋顶光伏市场空间
，引导外地开发建设屋顶光伏的积极性
，为开发建设营造良好营商情况
，具体开发建设由屋顶产权单位凭据市场化原则自主确定开发主体
，政府不大包大揽。电网企业要落实电力体制革新相关要求
，把事情重点放在增强配电网升级革新和接网效劳等方面
，切实包管试点地区漫衍式光伏的大规模接入需求
，确保电力消纳。

四是竞争不垄断。试点事情应坚持市场主导和充分竞争的原则。各地屋顶漫衍式光伏开发市场应向所有切合条件的企业开放
，企业可凭据自身条件和优势
，加入市场竞争
，加入开发建设。
??

五是事情不暂停。各地应坚持事情连续性
，关于外地区正在开展备案和开发建设的光伏发电项目应当凭据有关程序继续推进
，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等事情。

详情如下：

问题1：

您好：请问一个地区整县推进光伏电站政策实施后
，其他新能源公司还可以开展业务吗

？?

留言时间：2021.6.30

问题2：?

关于整县推进各地保存曲解
，会保存垄断式承包光伏装置大毛病
，关于早期为光伏事业生长的小型装置承建商如何起到一个�；ぷ饔�

？关于开展碳中和碳达峰为目的生长
，垄断式装置的毛病该如何制止

？希望能源局资助解读一下。

留言时间：2021.7.5
??

回复：??

谢谢您对整县（市、区）推进屋顶漫衍式光伏开发试点事情的关注和提着名贵意见建议。近年来在各级政府和相关企业
，特别是宽大中小开发商的配合努力下
，屋顶漫衍式光伏开发模式日益成熟
，有力地支撑了漫衍式光伏的生长壮大。现就您体贴的问题回复如下：
??

我国建筑屋顶资源富厚
，开发建设屋顶漫衍式光伏潜力巨大。与此同时
，由于建筑屋顶漫衍广泛、资源疏散、单体规模小、开发建设协调事情量大
，一定水平制约了屋顶漫衍式光伏更大规模生长。启动整县（市、区）推进屋顶漫衍式光伏开发试点事情
，主要目的就是充分调动和发挥地方积极性
，引导地方政府协调更多屋顶资源
，进一步开拓市场
，扩大屋顶漫衍式光伏建设规模。
??

整县（市、区）屋顶漫衍式光伏开发试点通知印发后
，各地积极响应
，试点事情全面展开。在推进事情中
，要掌握好以下几个方面：
??

一是自愿不强制。各地是否开展试点以及开展几多个试点由各地凭据自身实际情况自己决定
，不搞行政命令。建筑屋顶是否开展建设
，由屋顶产权单位综合考虑屋顶承重、宁静等因素后自主决定。
??

二是试点不审批。我们勉励有条件的地方认真体例试点计划
，满足申报要求的
，均可上报。关于报送的试点计划
，我们不组织评审
，也不审批。各地凭据计划自行组织实施。
??

三是到位不越位。在试点事情中
，有关方面应找准定位、各负其责、各司其职。地方政府的事情重点主要是协调落实屋顶资源
，扩大屋顶光伏市场空间
，引导外地开发建设屋顶光伏的积极性
，为开发建设营造良好营商情况
，具体开发建设由屋顶产权单位凭据市场化原则自主确定开发主体
，政府不大包大揽。电网企业要落实电力体制革新相关要求
，把事情重点放在增强配电网升级革新和接网效劳等方面
，切实包管试点地区漫衍式光伏的大规模接入需求
，确保电力消纳。
??

四是竞争不垄断。试点事情应坚持市场主导和充分竞争的原则。各地屋顶漫衍式光伏开发市场应向所有切合条件的企业开放
，企业可凭据自身条件和优势
，加入市场竞争
，加入开发建设。
??

五是事情不暂停。各地应坚持事情连续性
，关于外地区正在开展备案和开发建设的光伏发电项目应当凭据有关程序继续推进
，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等事情。??

回复时间：2021.7.7
回复单位：新能源司

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